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沈阳化工园区设立前将评价风险

时间:2018-01-29 18:12来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
本报讯(华商晨报主任记者闻英奇)三环内不再批准新、改、扩建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂和仓

本报讯(华商晨报主任记者闻英奇)三环内不再批准新、改、扩建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂和仓库;经营企业实行总量控制,原则上只减不增……

近日,《中共沈阳市委沈阳市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》出台,明确了上述信息。

沈阳将推行

安全生产网格化管理

意见明确了沈阳市到2020年,安全生产法治体系、责任体系、双控体系基本建成,事故总量、较大以上事故明显下降;到2030年,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,全民安全文明素质全面提升。

明确市安委会主任由市委书记、市长共同担任,实行“双长制”,成员单位增加组织部、政法委、检察院、法院等单位,人员调整为各有关单位主要领导。

意见指出,全市要推行安全生产网格化“户口本”式管理。按照属地监管、分级负责相结合和以属地监管为主的原则,划清市、区(县、市、功能区)、乡镇(街道)、行政村(社区)四级网格监管范围和对象,建立网格管理“户口簿”,明确网格管理工作制度、职责、标准和考核要求,实行监管对象、工作痕迹清单化管理,实现安全监管全覆盖。

全面实行全员安全生产目标管理考核,对考核结果在达标以上地区和单位进行奖励;对考核不达标的地区负责人和有关人员给予取消奖励、暂缓任用的处罚。建立安全生产违纪违法和腐败行为线索移送机制,解决问责工作部门间衔接不顺畅、步调不一致问题。

推进“最多跑一次”办理模式

针对部分行业领域存在监管空白的实际情况,制定危险化学品、轨道交通、建筑施工、油气输送、特种设备、事故处理等方面安全生产和职业健康地方性法规、规章、规范性文件的要求,消除安全监管盲区。

意见明确,三环内不再批准新、改、扩建生产和储存易燃易爆物品、危险化学品的工厂和仓库;经营企业实行总量控制,原则上只减不增;不再新增烟花爆竹生产和经营(批发)企业。实行安全生产审批流程再造,推进“最多跑一次”办理模式。

实行分级分类监管,加强执法监察制度化、标准化、专业化、信息化建设。按照“双随机、一公开”和重点检查相结合的行政执法方式。探索公安部门在各级安全生产监督管理部门设立工作站,建立打非治违和事故查处联动办案机制;与公、检、法部门建立安全生产行政执法和刑事司法衔接制度,提升安全生产执法强制力。

政府将主导购买安全生产服务

推进区域性安全风险辨识评估,特别是化工园区或产业集中区设立前应当进行整体性安全风险评价,已经建成的园区应按规定每3年进行一次整体性安全风险评价。

建立企业自查、政府部门行业检查、技术服务机构和专家队伍抽查、群众监督举报等四个层级共同推进隐患排查治理的工作机制,推动隐患排查治理常态化。

意见还明确,城市安全风险辨识管控、城市基础设施调查评估、城市运行安全管理、大型活动管理、自然灾害信息共享和应急协同等方面的要求。政府购买安全生产服务制度,企业落实安全生产费用提取管理使用制度。培育安全生产宣传、培训、评价、检测检验、风险管理、咨询、信息化等多元化服务主体,鼓励社会组织依法参与安全生产服务。

推进市安全生产宣传教育培训基地(市民安全体验馆)建设,支持和推动各地区建设安全宣传教育基地、安全文化广场和安全文化公园,按照一街一精品,推进安全文化走进社区、走进家庭、走进企业、走进公共场所等。 (责任编辑:admin)

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